ALP’的国家政策论坛(NPF)负责为该党制定平台草案,以供工党审议’全国大会。 NPF与相关的影子部长协商,发布了《国家纲要》的征求意见稿,供ALP组成单位提供意见。
总体而言,这是一个非常进步的文件。每个人都会有自己喜欢的东西。我喜欢做出的承诺 “澳大利亚是全球能源超级大国,可以应对危险的气候变化挑战,降低澳大利亚的碳排放量,使澳大利亚的能源生产现代化,降低能源成本并创造更多高薪,安全的工作。 ”
然后,在文档的后面,承诺将牙科护理纳入Medicare。这将需要逐步实施。但是,不仅在平台中,还有承诺。但我也相信有关的影子部长和领导人。
尽管如此,草案中仍然有一些残留着新自由主义的味道。这些将有望看到修正案。
例如, “市场有效地分配商品和服务,但并非总是公平地分配。” 真?
市场根据商品和服务的价格分配商品和服务,并且谁有能力支付这些价格。这部分取决于财富和收入的分配,部分取决于市场的运作,竞争或垄断的程度,信息不对称等。但是,市场分配不一定有效。市场运作效率低下,例如污染和浪费,只能通过法规来缓解(无论充分还是不充分)。
咨询草案确实指出了市场监管的必要性 “工党将确保市场运转,公平并为澳大利亚人民的利益服务”.
将资本主义描述为一种“free 市场体系”。但是即使在资本主义制度下,也很少有完全不受监管的市场。而且,自由或受管制的市场不是资本主义的决定性特征。至少自农业出现以来,每个社会都有市场-奴隶拥有的社会,封建社会,社会主义社会。市场不过是商品和服务交易的地方。将资本主义描述为一种资本主义已经成为流行的原因。‘market system’是因为市场代表选择。消费者确实可以选择要购买的商品。
但是资本主义的定义特征不是它的方式 分发 商品和服务,但方式 产生 他们。参与生产系统通常给人们提供的选择要比决定购买商品的机会少得多。
除了受政府雇用的人以外,基本上您要么经营一家企业,要么被一家公司雇用。如果您经营一家,那么在任何相关法规的约束下,您可以决定生产商品和服务的方式,方式和时间。如果您是一名雇员,那么您对生产什么和如何生产以及如何获得报酬的投入程度将取决于老板的决定,相关法规和/或工会的影响。澳大利亚只有很少的合作社部门。该平台草案希望通过声明:
“工党将把合作社和社会企业与其他小企业置于平等的竞争环境中,包括更多地获得资本和政府补助”.
也许可以按照以下内容修改关于市场角色的部分:
“市场有时会有效地分配商品和服务,但并非总是公平地分配。市场也可能失败,或造成负面的外部影响,例如污染和气候变化。劳工将确保市场运转,公平,在环境上可持续,并为澳大利亚人民的利益而努力。”
更重要的是,稍后在平台草案的第12段中有以下内容:
“劳工将坚持一项财政战略,在整个经济周期内平均实现预算平衡,从而提供健全的公共财政。劳工将采取负责任的态度,支持增长,就业并投资未来的繁荣,同时加强公共财政。”
第一句话起源于彼得·科斯特洛(Peter Costello)的预算诚实宪章。这要求政府发布其财政战略,这不是一件坏事。但是自那时以来,预算出版物中出现了类似的短语,即需要在整个业务周期中平衡预算。但是,作为经济学家 斯蒂芬·海尔(Stephen Hail)写道‘The Age’ recently甚至是在Covid之前的版本中,就违背了这种想法,即在整个业务周期内平均应该有一个平衡预算的想法。
在整个业务周期中平均平衡预算的整个想法是基于新自由主义的思想,即经济几乎发挥了全部潜力,因此公共支出在很大程度上“crowds out”私人支出。最好的时候这是错误的。自全球金融危机以来,利率一直处于历史低位,但私人投资和经济增长仍然不尽人意。
最新预算中的联盟战略主要集中在政府对企业的补贴上,以试图使他们进行投资。这就意味着,低利率显然不足以刺激投资。重点是将年龄和性别歧视纳入工资体系的工资补贴,冲销276亿美元的即时资产以鼓励企业立即购买任何贬值的新资产,以及49亿美元‘loss carryback’该计划将允许根据当期亏损退还先前获利的税款。
该联盟估计,即时资产注销将导致价值2000亿美元的新投资。时间会证明这个预测是否实现。在如此疲软的经济环境中,企业是否愿意为扩大产能而愿意进行足够的投资,或者政府是否应该更加重视政府对自己直接刺激需求,创造就业机会并延长工作时间的项目的投资,仍然存在问题长期利益。例如,使澳大利亚成为可再生能源超级大国,或向陆克文(Rudd)政府投资于社会住房,学校建筑和家庭隔离设施。
But either way, the question of whether the Coalition government is still adhering to the view that government spending somehow 挤了, rather than encourages, private sector spending 和 investment, has been answered. The Thatcher/Reaganite view that government just gets in the way 和 should just stand to one side 和 leave businesses to their own devices is dead 和 gone.
在当前情况下,在整个业务周期内平均平衡预算的财政策略是完全不现实的,而且很明显,联盟和劳工的既定预算策略都是为了通过大量借贷刺激财政和创造就业机会。提出其他建议只是一种误导。因此,平台草案中的第12段需要删除。应该替代什么也许是一个更开放的问题。
也许遵循以下内容:
“工党认识到,当前的非常规经济状况要求采取非常规的财政政策措施,并应立即优先考虑创造就业机会和提高生产率。劳工将采取负责任的态度,力求消除浪费的支出,支持增长,就业并投资于未来的繁荣,同时从长远来看加强公共财政”.
甚至这个:
“自全球金融危机以来,海外中央银行通过在次级债券市场上购买政府债券来增加经济中的货币供应量,从而增加了银行的金融流动性并降低了利率(量化宽松)。希望这将促进私人投资并刺激经济增长。但是,经济中货币增加的太多因素导致资产和股价膨胀,并没有充分使实体经济受益。经济增长总体上仍不令人满意。
工党将研究可以将储备银行提供的全部资金的增加重新分配用于协助政府战略性财政政策投资经济的方法,而这些支出无需通过税收或借贷来抵消,也不会增加储备银行的中等收入风险。长期通胀目标将被超过。
在确定适当的财政政策和经济刺激措施时,工党将遵循以下一般原则:
- 将购买力放到最有可能花费的家庭手中
- 目标国内生产
- 直接就业强度高的目标活动
- 定位受危机影响最大的人群,尤其是妇女的就业;
- 定位可带来共同利益的有用项目
- 针对区域劣势
- 建立联邦州政府安排,以产生更多的协作性财政政策和经济刺激措施,并承认联邦政府作为货币发行者和税收增加者的优越财政地位。”
这种方法可能更具争议性。尽管上面第二段中建议的措施已经得到两位尊敬的工党经济发言人的建议, 保罗·基廷 和 克雷格·爱默生.
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