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低利率-联邦劳工的机会

2020年11月20日 通过 彼得·哈丁 发表评论

联盟于2013年9月上任时,澳大利亚的净债务为1745亿澳元。债务预计在2020-21年将增长至8720亿美元(占GDP的44.8%)。然后预计到2021-22年将达到1万亿美元(占GDP的50.5%)。然后,在2022-23年达到1.1万亿美元(占GDP的51.6%)。

然而,相对于许多其他经合组织国家,我们的债务占GDP的比重仍然较低。

国际货币基金组织前首席经济学家奥利弗·布兰查德(Oliver Blanchard)表示,在预计利率长期保持低于增长率的情况下,发行债券而无需随后加税可能是可行的。公共债务可能没有财政成本。如果利率保持在低于经济增长率的水平,债务将占GDP的比重下降。这种情况有助于解释为什么国际货币基金组织在大流行之后敦促增加政府支出。

澳大利亚储备银行公开表示,预计接近零的利率将至少维持三年不变。

澳大利亚政府债务不像家庭债务或私营部门债务。作为货币发行者,澳大利亚政府不能破产。政府支出的限制源于经济的能力约束(工人,资本设备和自然资源的可用性,经济的生产能力)以及过度通胀的风险。

自2008年全球金融危机以来,澳大利亚和世界各地的银行体系都在再次发行大量新信贷。但是,这种新信贷并未转化为对实际的生产性资本资产的充分投资。相反,它更多地被引导到房地产价格上涨和前所未有的消费者债务中。

历史上的低利率将为即将上任的联邦劳工政府提供前所未有的机会,通过资本和经常性投资来引导经济复苏,这将增加经济增长,生产力和劳动力参与度,并有助于向零排放经济的过渡。这将对企业和工人都有利,并且与联盟的方法形成对比,后者没有全面的就业计划,而且针对性较差的减税措施既不会提高生产力也不会最大化支出。

正是在这种情况下,工党需要重新考虑上次选举所采用的平台,即在整个经济周期内平均实现预算平衡。

甚至在COVID19之前,几乎没有OECD国家“在整个周期内平衡预算”可以追溯到GFC。在那段时间里,澳大利亚的赤字累计已超过GDP的20%。为了在全球金融危机之后需要更高的税收和/或减少支出,相当于上一个周期的累计4,000亿美元,要满足此规则。

当然,在获得COVID之后,整个OECD的赤字要大得多。试图在下一周期(即从现在到下一轮低迷)中总体上平衡预算,将需要大量的财政紧缩措施,这几乎肯定会并且不必要地延长衰退。

联盟预计赤字至少会持续十年。预计的基础“structural”预计赤字将收窄,但从现在起的整整十年内仍将保持显着水平(预算文件1第4-13页)。在这种情况下,要游刃有余,在澳大利亚经济承受不起的情况下,又需要大量增加税收和/或大幅减少支出的组合。

 

 

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